还有短短几天2016年就要过去了，元旦快要到了，是不是都在计划着去哪里溜达溜达呢？咱们做养老的，辛苦一年出去放松下本也是应该，但是一个不留神，你就要错过上海市政府筹谋了许久的大招——“长期护理保险试点”。

说起这个“长期护理保险”，可谓是人心所向。君不见日本养老事业如火如荼，其中一个很重要的原因就是“介护险”的出台。上海作为“长期护理保险试点”从有消息传出到民政十三五规划中明确提出，再到今天正式举办政策吹风会也是经历了一段痴痴的等待。晓马相信，随着长护险的出台，上海的养老市场将会迎来新的发展。

CHINA AID作为上海养老服务行业发展沙龙秘书处成员，有幸参加了本次“上海社会养老服务体系建设情况通报会暨长期护理保险政策吹风会”。好奇吹风会讲了些什么吗？跟着晓马一起一看究竟吧！

会议现场

本次会议由上海养老服务业发展沙龙秘书长、上海市老龄科学研究中心殷志刚主任主持。会议伊始由上海市民政局副局长蒋蕊就“上海社会养老服务体系的建设情况”做了通报，她透露明年上海市将在徐汇，普陀，金山三个区试点长期护理保险；并再次就“五位一体”框架建设情况及未来发展目标进行了详细的说明。以下为部分要点：

• 2020年上海市养老床位要达到16万张
• 社区为老服务中心到2020年要基本覆盖到全部街镇
• 全面加强医养结合
• 全面建设养老护理员队伍
• 逐步提升支付能力
• 加强养老信息化建设，建立养老机构大数据和综合为老服务平台
• 完善养老服务相关政策、标准以及法律法规
• 继续鼓励养老机构参保，推出社区养老服务综合险，降低其运营风险
• 完善老年照护统一需求评估体系

长期护理保险的推进牵涉到多个部门，因此吹风会还邀请到了上海市发展改革委总经济师秦丽萍女士、上海市人社局定点医药监管处李建梅处长及上海市民政局老龄工作处陈跃斌处长进行讲解。

以下为长期护理保险试点的基本内容：

• 基本定位：具有一定强制性的、保障基本的独立险种
• 适用对象：上海市职保人员和60岁以上居报人员
• 享受对象：60岁及以上经过评估为2~6级的老人
• 资金筹措：职保人员——长期护理保险费用整体资金按照医保基数的1%缴纳，试点期内企业和个人都暂不缴纳。居保人员——基数参照职保基数，其中15%由个人承担，其余由市区两级财政共同承担。
• 需求评估：老年人自行提出申请，参加统一照护需求评估，作为享受长期护理保险的依据。评估等级分为1-6级，2-6级纳入长期护理保险范围
• 护理服务机构：具有独立法人资质的养老机构、社区养老服务机构、基层医疗机构、二级医院的护理床位等
• 护理服务人员：职业护士、养老护理员、医疗照护护理员及其他符合要求的专业人员
• 服务形式：居家社区照护、养老机构照护、住院医疗护理
• 服务内容：聚焦失能老人、聚焦基本服务、聚焦居家照护、聚焦专业发展，由此涵盖42项服务内容（27项生活照料服务以及15项常用的临床护理）
• 保障待遇：居家社区照护——根据评估级别每周享受不同小时数的居家社区照护。评估为2~3级每周三小时、4级每周五小时、5~6级每周七小时；服务价格：职业护士每小时80元，养老护理员医疗照护65元，养老护理员生活照护40元；长期护理保险支付90%，个人承担10%。养老机构照护——根据评估级别每天享受养老机构照护；服务价格：2~3级20元每天、4级25元每天、5~6级30元每天；长期护理保险支付85%，个人承担15%。住院医疗护理：参照医保政策。
• 配套政策：将有10个配套文件出台配合此次长期护理保险试点，涉及服务内容、标准和规范、服务人员资质、法律风险等。
• 长期护理保险与其他既有补贴的关系：2015年年底上海市共有十三万生活困难的老人享受养老服务的补贴；此次长期护理保险若评出1级的困难老人，仍将享受原有的补贴；此次长期护理保险若评出2~6级的困难老人，原计划个人负担的10%~15%将由政府承担。有部分原有享受补贴的服务内容，并没有列入此次长期护理保险42项服务，困难老人仍将享受该服务。
• 人员培养：长期护理保险的出台在人才供给方面将面临更大挑战。近期，在人才培养方面也将出台10条措施进行应对。

        为老服务一直处于全国领先，上海政府的决心、公开的态度也有目共睹。此次试点不是简单意义的工作试点，而是把长期护理保险作为社会保障体系整体框架下的推进试点。将在试点的基础上在全市展开。试点文件将于近期下发。期待已久的长护险终于要来了，长护险鼓励社区居家养老服务，鼓励社会力量的全面参与，一波即将强势袭来的养老服务需求必将点燃养老服务的市场！

信息量巨大且都是干货，更多细则等待上海市民政局梳理整理后会在上海市综合为老服务平台（www.shweilao.cn）上发送，敬请期待喔！推荐阅读：
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